lunes, 11 de febrero de 2013

Caso por caso, jueces de la UE ayudan a Iran a nuclearizarse

Fuente: Sunday Times- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba por Emanuele Ottolenghi 3/2/13 La busqueda de armas nucleares por parte de Iran esta entrando en una etapa critica. Sin embargo, el regimen de sanciones puesto en vigencia por la Union Europea — hasta hace poco el socio comercial mas grande de Iran — junto con Estados Unidos y otros paises occidentales clave estan obstaculizando en gran medida las campañas del pais. Con lo que esta en juego uno desearia que estuvieran en camino sanciones aun mas duras. En cambio, una corriente de recientes fallos en la Corte Europea de Justicia ha comenzado a socavar la elaborada arquitectura de sanciones de Europa contra Iran y sus agentes. Todo comenzo cuando Yassin Abdullah Kadi, un rico empresario saudita que ha sido acusado de ser un financista de al-Qaeda, desafio su designacion en la corte de Luxemburgo. Kadi estaba en una lista de Naciones Unidas y la UE lo habia señalado bajo una resolucion del consejo de seguridad de la ONU. Pero Kadi desafio la decision de la UE y gano. La corte fallo en su favor debido a que no habia "garantia real que estuviera siendo dada como para la divulgacion de las pruebas utilizadas contra [el]”. La corte tambien cito “la falta de cualquier acceso apropiado a la informacion y prueba usada contra el", indicando que "los derechos de la defensa no fueron observados." Kadi desde entonces ha sido quitado de la lista tanto por la UE como por el comite de sanciones de la ONU — pero las sanciones americanas continuan, ya que los tribunales americanos concluyeron que las grabaciones enviadas, clasificadas y no clasificadas, justificaban mantener a Kadi como un "terrorista global especialmente designado." Parte de la razon para esta discrepancia puede derivarse de diferentes enfoques judiciales en cuanto a la prueba. En America es aceptable que pruebas clasificadas sean retenidas por la defensa. Los gobiernos, despues de todo, desean proteger sus fuentes de inteligencia - a menudo activos humanos que reunen tal informacion a gran riesgo personal. Revelar tal evidencia por otra parte puede costarles sus vidas. Los mas importantes juristas de Europa parecen tener poca memoria de guerras y enemigos, sin embargo — lo cual probablemente sea el motivo por el cual para ellos la transparencia triunfa por sobre los intereses de seguridad nacional. Los abogados de Iran tomaron nota del resultado del caso de Kadi y vieron una oportunidad para repeler contra las sanciones de Europa contra el programa nuclear de Teheran. Casi toda compañia o individuo irani sancionado esta demandando a la UE — y algunos de ellos estan ganando. Tal fue el caso para Fulmen, la compañia irani, y Fereydoun Mahmoudian, su director. En 2010 la UE sanciono a Fulmen porque “estaba involucrada en la instalacion de equipamiento electrico en el sitio de Qom/Fordoo [enriquecimiento de uranio] en un momento en que la existencia del sitio aun no habia sido revelada”. El gobierno britanico habia tenido a Fulmen en su mira desde el 2008, cuando la puso en la lista negra como una entidad de preocupacion de proliferacion. Esta aun bajo sanciones en America. No asi en Europa — gracias a la Corte Europea de Justicia. En marzo del 2012 la corte ordeno a la UE sacar de la lista a Fulmen y Mahmoudian sobre la base que habia sido ofrecida prueba insuficiente a la corte. "El Consejo [de la UE] no puede basarse en una afirmacion que la evidencia relevante llega de fuentes confidenciales y no puede, por consiguiente, ser revelada", dijo. En abril del 2012 la corte ordeno que Kala Naft, el brazo de procuracion de la Compañia Nacional Petrolera Irani (NIOC), sea quitado de la lista tambien. Desde entonces la administracion americana ha designado al NIOC como una entidad controlada por la Guardia Revolucionaria de Iran, los custodios del programa nuclear de Iran. En la UE, sin embargo, las fuentes de inteligencia cuidadosamente reunida sobre la cual fue construido el caso contra Kala Naft tenian que ser mostradas a los abogados de los fabricantes de bombas nucleares de Iran para tener una posibilidad. Animado por estos exitos, Iran continua desafiando las sanciones en Luxemburgo. La semana pasada llego su mayor exito. En un fallo el martes la corte ordeno que el Banco Mellat de Iran sera quitado de la lista sobre bases similares. El Banco Mellat ahora planea demandar a la UE por daños. Una por una la corte esta desmantelando todas las partes de la arquitectura de sanciones de Europa contra el programa nuclear de Iran en el nombre de la revision judicial, los derechos del acusado de conocer las razones para medidas restrictivas y la base probatoria de las designaciones. Esta anteponiendo la transparencia antes que la seguridad. Juristas conocedores no dudaran en defender a la corte bajo bases de derechos humanos. Aun asi, es dificil no concluir que la corte sostuvo la transparencia contra la Union Europea en favor de los acusados proliferadores de Iran elevando la carga de la prueba aun en presencia de restricciones de seguridad comprensibles. Con las sanciones de Europa bajo ataque judicial, endurecer las sanciones secundarias americanas contra los que se involucran en transacciones con entidades iranies ahora quitadas de la lista podria ser pronto la unica forma de asegurar que los proliferadores iranies y sus socios de negocios en el exterior paguen un precio por su rol como facilitadores del progreso nuclear de Iran