domingo, 24 de febrero de 2013

COMO RESPONDER A LA AMENAZA NORCOREANA

Fuente: The Wall Street Journal- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba China teme ver a su vecino con armas nucleares. Hora que Beijing apoye la reunificacion. 19/2/13 por John Bolton La tercera prueba nuclear de Corea del Norte, el 12 de febrero, llegando dos meses despues de disparar un misil en orbita, acerca peligrosamente al pais a convertirse en un estado de armas nucleares de hecho, no apenas en el discurso extravagante del regimen. El martes, en la Conferencia sobre Desarme de la ONU, el representante de Pyongyang amenazo a Corea del Sur con la "destruccion final." Tal belicosidad no es nada nuevo, pero Corea del Norte nunca ha estado tan cerca de poder lograr sus amenazas. Predeciblemente, los que durante años instaron a que se podia negociar con Pyongyang para que depusiera su objetivo nuclear ahora argumentan que el mundo debe aceptar la realidad y confiar en la disuasion y contencion. Asi como ellos afirmaron que las sanciones evitarian que el Norte cruzara el umbral nuclear, ellos ahora dicen que las sanciones le evitaran vender mundialmente estas armas y tecnologias. Estos siguen siendo consejos de derrota, resultando inevitablemente en el continuo progreso del Norte. Esta surgiendo una nueva realidad asiatica nororiental, pero Estados Unidos y sus aliados no deben acordar placidamente en ello o sus consecuencias peligrosas, especialmente con respecto a Iran y otras amenazas de seguridad. La fuerza militar no es una opcion en tanto Seul continue resueltamente opuesto, temiendo comprensiblemente que los surcoreanos serian objetivos para la represalia de Pyongyang a traves de armas nucleares, quimicas o biologicas. El Sur podria cambiar su opinion debido a la conducta cada vez mas beligerante del Norte. Pero por ahora, los politicos surcoreanos estan exigiendo nuevamente que el Sur desarrolle armas nucleares. Argumentos similares estan siendo hechos sotto voce en Japon. Simplemente no es del interes de America ver proliferar las armas nucleares, aun en manos aparentemente seguras. Pero si el Presidente Obama sigue su sueño de un mundo "cero nuclear", Japon, Corea del Sur y otros paises refugiados durante mucho tiempo bajo el paraguas atomico de America tendran dudas urgentes. El Sr. Obama nunca ha parecido comprender que las reducciones unilaterales americanas de armas estrategicas es tan probable que alienten la proliferacion nuclear como que la reduzcan. El Puesto Pyongyang esta al borde de poseer armas nucleares entregables que nosotros no podemos quitar de su control en forma segura, la alternativa obvia es reemplazar al regimen norcoreano con uno que renunciara a las armas nucleares, como hicieron la Sudafrica post-apartheid y la Ucrania post-sovietica y Bielorrusia. La mejor forma de lograr ese objetivo es a traves de reunificar pacificamente la peninsula coreana. Los opositores a tal medida gritaran que China nunca estaria de acuerdo. Beijing puede ser inamovible, pero Estados Unidos apenas ha intentado la persuasion. Si China continua insistiendo en mantener a Corea del Norte como un estado amortiguador, la dictadura de Kim Jong Eun sobrevivira. Pero si, como es cada vez mas cierto para los lideres chinos mas jovenes, Beijing llega a ver al Norte como el albatros que es, se volveran palpables las posibilidades de cambio. Beijing dice publicamente que se opone a una Corea del Norte armada nuclearmente porque la inestabilidad resultante en Asia impedira el desarrollo economico de China. Este es un analisis claro y correcto. Lamentablemente, China no ha seguido su propia logica, y su politica para Corea del Norte ha sido en gran medida esquizofrenica. Beijing condena el programa nuclear de Pyongyang pero no ejerce su influencia extraordinaria, suministrando notablemente algo mas del 90% de la energia del Norte y cantidades sustanciales de alimentos y ayuda humanitaria. El temor real de China es que presionar al Norte podria causar que el regimen colapse, creando dos amenazas: una inundacion de refugiados coreanos empobrecidos en el nororiente de China y tropas americanas en su frontera del Rio Yalu. Ambos temores son exagerados. En primer lugar, Washington, Seul y Tokio deben dejarle claro que ellos harian todo lo posible por evitar o mitigar una crisis de refugiados luego del colapso del estado norcoreano. Eso es deseable sobre bases humanitarias solamente, pero tambien debido a que la integracion Norte-Sur procederia mas beneficamente a partir de la planificacion minuciosa para estabilizar a la poblacion del Norte en el lugar y ofrecer ayuda adecuada despues que colapse el regimen de Kim. En segundo lugar, Estados Unidos no necesita ni quiere a sus fuerzas militares situadas junto al Yalu, no mas que lo que durante años Washington las ha querido posicionadas junto a la Zona Desmilitarizada. El objetivo americano, actualmente siendo implementado, es tenerlas cerca de la punta sur de la peninsula, disponibles y moviles para el uso en otras partes en Asia y el Pacifico. Los lideres chinos pueden no recibir bien ese despliegue tampoco, pero ellos lo encuentran mas apetecible que enfrentar a los soldados americanos enfrente del Yalu. Corea del Norte es una reliquia anti-natural de un acuerdo "temporario" entre Moscu y Washington luego de la derrota de Japon. No tiene ningun derecho historico a la legitimidad como un estado separado- Sus ciudadanos nunca han consentido libremente a ello. Y su existencia continuada deja a 23 millones de personas perennemente cercanas a la inanicion. Nosotros hemos escuchado repetidamente de ingenuos que Pyongyang estaba a punto de abrirse. Nunca lo hace. Corea del Norte no puede abrirse y sobrevivir, como el propio regimen sabe bien. Pero casi tiene armas nucleares entregables. Persuadir a China para que apoye la reunificacion es la mejor respuesta. Si China no esta de acuerdo, un Japon y Corea del Sur con capacidad nuclear, clasificandose entre los peores temores de China, podrian convertirse en realidad. Una estrategia de reunificacion debio haber sido impulsada decadas atras, pero mejor tarde que nunca. El Sr. Bolton, un investigador senior del American Enterprise Institute, es el autor de "Rendirse No Es Una Opcion: Defender a America en las Naciones Unidas" (Simon & Schuster, 2007).